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                农村土地承江苏快三遗漏包:“两不变、一稳定”

                彩神政府 www.yq.gov.cn 2019-12-03 10:12 来源:中国政府网官方江苏快三 放大 正常 缩小

                  增强发展生产信心 促进农村土地江苏快三代理流转 保障农村长治久安 

                  农村土地承包丶江苏快三:“两不变、一稳定”

                  土地承包事关亿万农民的切身利益。第二轮ぷ土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱←重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。目前全国进城务工经商的农民大↙约2.88亿人,举家进城务安徽快三开奖历史工经商的有3000多万户,现阶江苏快三计划APP段不得以退出土地承包权作为农户进【城落户的条件——

                  《中共中央 国务院关于保持土地承包关系』稳定并长久不▽变的意见》(以下简称《意见》)日前正式公布◤。

                  在11月28日举行的国新办新闻发布会上,中央农办主任、农业农村部部长韩长赋表示,《意见》明确了长久不变的政江苏快三推荐号和值策内涵,归纳起来就是“两不变、一稳定”,即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变,保持农户依法承包集江苏快三破解体土地的基本权江苏江苏快三利长久不变,保持农户▓承包地稳定。

                  “《意见》的发布,意义重大、影响深远。”韩长赋说,《意见》是关快三开奖结果吉林快三于农村土地政策的重大宣示,是“一不动百不摇”的重上海快三app下载要制度设计。长期稳定土地承包关系,充分保障农民的土地承包权益,完善农村土地承包经营制度,既有利于增强农吉林快三开奖结果和走势图民发展生产的信心,给江苏快三号码开奖他们吃下※“定心丸”,又有利于促进农村土地流转,发展适度规模经营,还有利于保障农村长治久安。

                  延长承包: 

                  不得将承包地打乱ㄨ重分 

                  土⊙地是农民最大的财富。韩长赋说,40多年来,我江苏快三软件国有两次重大的土地制度创新,第一次是从改革开放之初,实行家庭江苏老快三联产承包责任制,实际上是土地集体所有权和家庭承包经营权“两权分离”;第二次是党的十八大之后,实行土←地集体所有权、农户承安徽快三结果查询包权、土地经营权⌒ “三权分置”。这两次创新始终坚持土地集体所有和家庭承包经营,是一脉相承ξ 的。进入新时代,党中央提出保持土地承江苏快3平台包关系稳定并长久不变,是对党的农村土地政策的继承和发展。

                  我国有15亿多亩江苏快三爱彩乐的农村承包地,涉及近2亿农户。据介绍,二轮承包是从1993年开始,到1999年基本完成。如果ξ按照承包期30年计算,从2023年开始,二轮承包就开始大批到期,也就要开始土地延包。因为各地情况并不完全相同,每个地方承包起始时间不完全一样。今明两年,已经有少部分农村地区开始∏延包。全国来看,延包的高峰期集中在2026年到2028年。

                  土地如何延包事关亿万农民的切身利益。韩长赋说,中央政策明确,农村集体经济组织成员有权依法承包集吉林快3追号计划体土地,任何组织和个人都不能剥夺◤和非法限制。保持农江苏快三手机户承包地稳定,农民家庭是土地↑承包经营的法定主体,发包方及其他经济组江苏快三赚织或个人不得违法调整其承包地。第二轮土地承包到期后应坚持吉林快3微信延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。延包的『起点以各地第二轮土地承包到期开始计算,承包期还是30年。

                  目前,土地延包主』要有三方面工作。一是安徽快三网把证书发到农民手中。从2014年起,农业农村部开始推进承包地△确权登记颁证,目前江苏快三免费计划发证率超过94%。下一步要♀做到应发尽发,把现在农户的承安徽快3遗漏值包地明确下来。二是健全『配套法律政策。按照新修订的农村土地承包法,抓紧修改完↑善《土地经江苏快三走营权流转管理办法》等相︻关配套法律法规和政策措施。三是开展延包试点。在先期到期的县开展第二轮土地承包到期后的延包试点。在延包大面积操作实行之前,中央及有关部门还会出台∞指导意见。

                  农民进城: 

                  把承包地选择权交给农民 

                  通过承包地确权登记,全国累计精安徽快3万能走势图准测量了11亿个地块,清理了2亿多农户※的档案资料。可以说,摸清了家底,解决了长期以来农村土地四至不清、面积不准、权属不新吉林快三明等问题。在确权登记基础上,各地给农民发放了→承包权证。同时,确权登记颁证在村里公开,在政府主管部门登记、录入。这强化了对农民土地承【包经营权的物权保护,农民拿到了证书会更踏实,可以放心地流转土地经营权,也可以开展土地经营权▲的抵押和担保。

                  很多人江苏快3推有疑问,已经拿到的证书到下一轮承包还有没有效?“本轮确权登记颁证工作实际上为将要开展的新一轮延包打下了基础,将来吉林快三计划群的延包工作要以这一次承包地确快三平台app下载权登记颁证为基础。”韩长赋说,《意见》明确,已颁发的土地承包权利证书,在新的№承包期继续有效,且不变不换。因此,之前取得的土地承包权证是有效的。当然,有个技术安徽快3开奖结果问题,证书记载的承包期限,到延包时再做◆统一变更。

                  随着城镇江苏福利快三化的加快推进,目前全国进城务工经商江苏快三预测的农民大约2.88亿人,其中举家进城务工经商的有3000多万户。所以,有的村里存在“空心村”现象。其中,相当一部分农民在城里落户了,但是多数过年过节时还回村里。总体来看,举家进城落户的农户越来越多。

                  那么,进城农ζ 户的承包地怎么处置△?韩长赋说,现阶段不得以退出土地承包安徽的快三走势图权作为农户进城落户的条件。对进城落户的农民,如果农民『愿意,可以在自下载安徽快3愿有偿的情况下,将承包地退还给集体,或者在集体成员内转让承包■权。如果农民不愿意,就要↓保留承包权,允许其通过流转经营权或者通过代耕托管来实现】土地收益。

                  “对进城农户是否放弃承包地,要尊♂重农民的意愿,不能搞强迫命令。在土地问题上要有◥足够的历史耐心,不要急于收回农民的承包地。要尊重安徽福彩快三走势农民的意愿※和维护农民权益,把选♂择权交给农民,由农民选择,而不是代替农民选▲择。”韩长赋说。

                  新型◣经营主体: 

                  确保流转土地预期稳◆定 

                  二轮承包江苏极速快三查询以来,由于人口的增减和⊙自然灾害等一系列原因,一些农户存在无地或者少地的状况。据各地初步调╲查,大体上这手机江苏快3部分农户占总农户的0.94%。《意见》规定,第二轮承∑包到期后,应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,现有承包地在二〖轮承包期期满以后由→农户继续承包,有自然灾害损毁等特殊情湖北快三app官网下载安装形时,可按㊣ 照大稳定、小调整的江苏快三计划APP原则,按照法定程序可№以在个别农户间做适当调整,但是∑ 要依法依规、从严掌握。

                  那么,无地少地农户怎么办?韩长赋说,一方面,有条件的地方可以通过集体○预留的机动地(不超过5%)、新开垦的耕地、原承◆包户依法自愿交回的耕地、承包农户消亡后依法收回的耕地来解决;另一方面,可以帮助他们通过流转土ξ地经营权来耕种土地,也可以流转其他进城务工〗农民的土地,从事农业生产ζ经营。

                  另♀一个热点问题是,二轮承包安徽快彩三即将到期,流转土地是否☉受影响?据介绍,到2018年底,全国有5.39亿亩∮耕地在不同主体间进行流转。新修订的农村土地承★包法规定,流转期限不得超过承包Ψ 的剩余期限。然而,2023年起,二轮承包大规模到期,高峰则在2026年到2028年。这▆就意味着,从现在流转土地吉林快三时间到土地二轮承包到期,可能不到10年时间。有些流转土▃地的新型经营主体担心到期以后怎么办?

                  农业农村部党组成员兼∮中央农办秘书局快3安徽局长吴宏耀表示,新▓型经营主体不用担心上述问题,一个途径安徽快三是什么是政策保障。《意见》规定了延∞包的原则和办法,既给承包户江苏老快3开奖结果一颗【“定心丸”,同时给土地的受让》方,即新型经营主体』也吃下了“定心丸”,到期以后农户可以延包※,新型经营主体可以再」签续订合同,延期流福彩快三?江苏转土地。

                  另一个途径是法律保障√。农村土地承包法快三开奖结果查询今天江苏等规定,经承包方▅同意,受让方可以依法投资改良土壤,建设农业生产辅助设⊙施、配套设施,并按照合同约定对投资部分获得合理补偿。所以,新型经营↑主体在流转土地时,可以通过合同约定等方江苏快三开奖号式协商确定二轮到期后继安徽快3遗漏续经营的具体条款。(记者 乔金亮)

                  
                  
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